В монографии представлено исследование основных направлений государственной политики как инструмента решения стратегических задач – промышленного освоения Дальневосточного края и резкого увеличения золотого запаса страны. Особое внимание уделено реализации содержания, методов и механизмов государственного регулирования, что раскрывается в вопросах организации производства, технической модернизации, эволюции организационных форм предприятий, привлечения иностранного капитала. Комплексно рассмотрена проблема дефицита трудовых ресурсов и способы ее решения на разных этапах развития отрасли.
Введение
Постижение исторического опыта и эволюционного развития России как одной из крупнейших золотодобывающих стран невозможно без анализа основных направлений развития золотопромышленности страны в целом, а также отдельных ее регионов. Расположение Дальнего Востока в пределах обширного металлогенического пояса с его большими ресурсами цветных и редких металлов, рентабельность разработок этих полезных ископаемых даже в самых отдаленных и труднодоступных местах, выдвинули золотодобычу в специализированную отрасль хозяйства этого региона.
В настоящее время, имея выгодное географическое положение и огромные запасы природных ресурсов при наличии необходимых инвестиций и достаточно емкого рынка рабочих рук, Дальневосточный регион мог бы играть одну из главных ролей не только в хозяйстве России, но и в экономике государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Соответственно самого пристального внимания заслуживает опыт восстановления и развития одной из ведущих отраслей промышленности.
Исследование государственной политики как инструмента решения стратегических задач – промышленного освоения Дальнего Востока и резкого увеличения золотого запаса страны – в современных условиях актуализировано кризисным состоянием отечественной золотодобычи. Необходимость восстановления и модернизации материально-технической базы, несовершенство правового обеспечения, функционирование различных форм собственности при добыче золота, способы привлечения иностранного капитала, формы и методы закрепления рабочей силы – круг проблем, не теряющих злободневности как в 1920-1930 гг., так и сегодня.
Основное содержание, методы и механизмы правительственной золотопромышленной политики позволяют выявить действие на Дальнем Востоке общих тенденций развития отечественной золотодобычи. В то же время специфика Дальневосточного региона и наличие ряда естественно-природных и экономических факторов определяют отличительные черты развития отрасли, дополняющие и расширяющие сложившиеся представления об особенностях экономического развития края.
Ретроспективный анализ развития золотопромышленности необходим для выявления исторических закономерностей, в этой связи основная цель исследования видится в поиске как позитивных, так и негативных путей решения основных проблем этого сектора экономики и попытке построения адекватной модели взаимодействия трех важнейших составляющих: государственно-правового регулирования, материально-технической сферы и человеческого фактора.
Государственная политика в золотодобывающей промышленности рассматривалась исследователями, как правило, в рамках научных работ, посвященных проблемам становления и развития отрасли. Абсолютное большинство обобщающих трудов рассматривают золотопромышленность досоветского периода. Соотносительно с темой нашего исследования, они представляют определенный интерес, являясь прочной основой дальнейших разработок.
Одной из первых попыток комплексного изучения золотого промысла стала опубликованная в 1959 г. монография В.В. Данилевского, в которой был дан анализ правительственной политики в сфере золота, рассмотрено развитие казенного и частного промысла, выявлены типологические свойства и национально-историческая специфика отрасли.
В этот же период выходят исследования А.С.Нагаева по истории золотопромышленности Восточной Сибири в 30-50-е гг. ХIХ в., Г.Х. Рабиновича по истории золотопромышленности Енисейской губернии в конце ХIХ – начале ХХ в., Н.Д. Овсянниковой по истории золотодобывающей промышленности Восточной Сибири в эпоху капитализма. Основное внимание авторов было направлено на анализ и оценку роли золотопромышленности в социально-экономическом становлении и развитии конкретных регионов в ХIХ – начале ХХ вв.
В 1970-е гг. это направление исследований получило дальнейшее развитие в серии диссертаций, посвященных крупнейшим золотодобывающим районам: А.Г. Патроновой – Забайкалью, Л.Б. Лермана – Западной Сибири, А.В. Шилова – Уралу, С.Ф. Хроленка – Восточной Сибири и Дальнему Востоку, С.К. Игибаева – Казахстану. Особенностью этих работ были, во-первых, рассмотрение региональной специфики в развитии золотопромышленности, во-вторых, исследование процесса формирования рабочего класса и его социально-экономического положения, и в-третьих, различные оценки в определении периода промышленного переворота в отрасли и перехода от мануфактурной к фабричной стадии развития.
Отдельного внимания заслуживает опубликованное в 1975 г. исследование В.М. Ступникова по горнодобывающей промышленности Приамурья (1868-1914 гг.), в котором были отражены основные этапы развития золотопромышленности Амурской и Приморской областей в указанный период на фоне социально-экономического положения Дальнего Востока, и влияние отрасли на становление экономики края.
Исследования, подготовленные в эти годы, ввели в научный оборот значительные массивы фактического материала, систематизированного, как правило, хронологически. Однако именно они подготовили появление с конца 1980-х и в 1990-е гг. обобщающих работ по истории золотопромышленности досоветского периода. В 1990 г. была опубликована монография С.Ф. Хроленка «Золотопромышленность Сибири (1832-1917). Историко-экономический очерк». Узловую проблему исследования представлял генезис капитализма в золотодобывающей промышленности Сибири. Автором были рассмотрены вопросы зарождения и развития отрасли; динамика и общий уровень процессов модернизации отечественной золотодобычи; налоговая, финансово-кредитная и таможенная политика государства; формирование и классовая борьба приискового пролетариата. Исследование отличают выход за узкие территориальные рамки, систематизация новых и уже вошедших в научный оборот данных и известный уровень приближения к оценке исторического пути российской золотопромышленности.
В 1960-1990-е гг. значительное внимание золотопромышленной проблематике досоветского периода уделялось в исследованиях по истории рабочего класса и в работах, посвященных экономико-социальному развитию Дальнего Востока. Отдельную разработку получили вопросы истории развития отрасли, экспансии иностранного капитала, использования труда восточных рабочих. Историографическое осмысление этих работ выходит за рамки данного исследования, в связи с чем не представляется целесообразным проведение их историографического анализа.
Своеобразным логическим завершением изучения истории золотодобычи ХIХ – начала ХХ вв. явились в 1998 г. диссертация и монография Л.В. Сапоговской «Частная золотопромышленность России на рубеже ХIХ-ХХ вв. Урал и Сибирь – модели развития». Исследователь, подводя итоги изучения отечественной золотопромышленности на тот момент, справедливо отметил, что, при значительном накоплении и разнообразии фактического материала и заметном расширении проблематики обращает на себя внимание неполнота и несовершенство ее состава, разнопорядковость уровней проработки отдельных вопросов, преобладание событийно-очеркового характера представления материалов.
По мнению Л.В. Сапоговской, преобладание региональных исследований, их замкнутость в узких территориальных рамках и чрезмерное увлечение местными материалами не способствовали достаточному уровню обобщений и послужили причиной того, что практически во всех крупнейших обобщающих исследованиях отечественных специалистов по ключевым вопросам экономического развития России ХIХ – начала ХХ в. золотопромышленность фактически исключена из сферы анализа.
Исходя из этого, автор стремился к наиболее полному охвату проблематики, связанной с историей российской золотопромышленности указанного периода. На сегодняшний день это единственное исследование, в котором определены основные этапы правительственной политики дореволюционной России в сфере золотопромышленности и общая тенденция ее эволюции на протяжении ХVIII – начала ХХ в. Важнейшая проблема особенностей развития российской золотопромышленности была рассмотрена в русле формирования концептуальных представлений об особенностях модернизации экономики России.
В последнее десятилетие исследование досоветской золотопромышленности отдельных регионов получило развитие в работах И.И. Вишева, Е.Ю. Рукосуева, К.У. О-Ун-Дара, В.Н. Целищевой, Н.А. Марковой, в рамках которых рассматриваются основные направления золотопромышленной политики, проводится анализ российского горного законодательства, определяются методы государственного регулирования. Представляется необходимым особо выделить монографию В.Н. Макаровой, предпринявшей попытку изучения модернизационных процессов в функционировании южноуральских золотопромышленных предприятий в периоды дореволюционной и советской индустриализации.
История золотодобычи в советский период до настоящего времени не получила адекватного историографического отражения. Во многом это обусловлено «режимом секретности» материалов и периодически проводимыми компаниями по переоценке степени доступности архивных фондов, что лишало исследователей возможности объективного освещения золотопромышленной проблематики. По мнению Л.В. Сапоговской, разработка этой темы «дозировалась», и если не официально, то негласно, была «закрытой». Эти соображения справедливы в отношении периода 1920-1930 гг., который долгое время представлял «затерявшиеся страницы» в отечественной историографии.
Начало изучения истории золотодобывающей промышленности этого периода положили опубликованные в 1920-е гг. работы геологов-поисковиков, представлявшие геологические исследования отдельных местностей с характеристикой месторождений золота и общих условий работ. В это же время выходят исследования П.Д. Лежнина, П.И. Полевого, Э.Э. Анерта, в которых приводится подробная характеристика золотоносных районов Дальнего Востока, устанавливается связь между содержанием золота в россыпи и геологией местностей, опубликован значительный фактический материал, характеризующий динамику добычи золота. Дальнейшее развитие отрасли исследователи определяли в направлении открытия новых золотоносных районов, интенсификации разработки россыпей старых районов и развития добычи рудного золота. Несмотря на преобладавшую геологическую направленность, эти работы содержали определенную степень обобщений соотносительно с особенностями развития отечественной золотодобывающей промышленности.
Особое место в историографии золотого промысла советского периода занимают проблемно-тематические публикации В. Анисимова, К. Чарквиани, Д. Шапиро, М.И. Целищева, С.М. Колесникова, Н.А. Пономарева, Б. Косминского и А.А. Петрова о состоянии и перспективах дальнейшего развития отрасли. Основываясь на отчетах горных инженеров, авторы этих работ рассматривали широкий спектр проблем: значение золотодобывающей промышленности в российском и мировом масштабе, запасы и размеры золотодобычи, механизация производства, движение рабочей силы, снабжение приисковых районов, кредитование отрасли. Несмотря на дублирование отдельных вопросов, что объяснялось использованием одной источниковой базы, эти публикации стали исходным материалом в изучении и разработке проблемы данного исследования.
В 1929 г. был опубликован научный труд Л.К. Солдатова «Золотопромышленность в системе народного и мирового хозяйства». Основное внимание автор уделил историческому и экономическому развитию отечественной и мировой золотодобычи, наметив дальнейшие перспективы отрасли. Кроме того, впервые была поставлена проблема экономического значения золотопромышленности в системе народного хозяйства дореволюционной России и СССР.
Стоит отметить, что содержание исследований по истории золотодобычи 1920-х – начала 1930-х гг. было связано с компаративным анализом истории отечественной промышленности, отдельных ее отраслей и регионов в до- и советское время. К концу же 1930-х – началу 1940-х гг. значительное внимание стало уделяться техническим аспектам, прежде всего постановке геолого-поисковых работ, механизации процессов добычи, истории развития техники, что диктовалось потребностями времени. Типичны в этом смысле, например, работы А.П. Серебровского, Н.И. Ванеева, публикации горных инженеров.
В период 1920-1930-х гг. сформировался значительный пласт литературы по наиболее злободневным вопросам развития золотодобывающей промышленности. В нем доминировали работы производственно-технического и экономического профиля, авторами которых были преимущественно специалисты горного дела и работники хозяйственных органов. В дальнейшем издание работ по интересующей нас проблеме заметно сократилось.
В 1970-е гг. вышла серия научно-популярных исследований, посвященных проблемам геологии, химии, техники и в этой связи – истории золотодобычи. Это монографии В.И.Соболевского «Благородные металлы», С.В. Потемкина «Благородный 79-й», М.М. Максимова «Очерк о золоте», Г.В. Фосса «Золото. Типы месторождений, история добычи, сырьевые базы». Среди работ этой серии своей исторической направленностью выделяется монография А.А. Локермана «Загадка русского золота», где значительное место отведено сюжетам поиска золота на территории российского государства, первым опытам золотодобычи.
Ценными для исследователей являются научные работы Г.А. Унпелева, посвященные деятельности Коммунистической партии по руководству народным хозяйством Дальнего Востока, в которых на основе глубокого анализа опубликованных и архивных источников показаны основные закономерности развития золотодобывающей промышленности региона и дана взвешенная оценка деятельности партийных органов в отрасли.
В монографии И.И. Глущенко рассмотрено развитие промышленности Дальневосточного региона как основы функционирования рабочего класса, определены источники и формы пополнения трудовых ресурсов, обозначены этапы в развитии рабочего класса. Автором отмечены особенности восстановления золотопромышленности в переходный период и квалификационный состав рабочих в отрасли. Приводимый исследователем фактический материал устанавливает взаимосвязь между развитием края и обеспечением его трудовыми ресурсами.
В 1980-е гг. активизируется разработка международного и политико-экономического аспектов истории золота. В монографиях А.В. Аникина «Золото», С.М. Борисова «Золото в экономике современного капитализма», А.С. Марфунина «История золота» отражены вопросы истории открытия, добычи и использования золота; составлено описание геологического положения главнейших золотоносных провинций и месторождений; определена роль золота в экономике, культуре и его функционирование в качестве мировых денег, а также пути движения золота в капиталистическом мире. Значение этих исследований связано с рассмотрением истории отечественной золотодобычи в контексте важнейших тенденций развития мировой экономики.
Среди работ золотопромышленной тематики стоит выделить исследования М.М. Хатылаева, которым впервые история советской золотодобывающей промышленности выделена в самостоятельную научную проблему. На основе значительного фактического материала, вводимого в большей части впервые в научный оборот, автор определил главные тенденции внутренних процессов в развитии золотодобывающей промышленности Восточной Сибири в 1920-1930-е гг. Им же впервые было проведено комплексное исследование одного из крупнейших отрядов рабочего класса восточносибирского региона в годы первых пятилеток.
В диссертационном исследовании А.Е. Белоусова, изучавшего опыт советского государства по использованию иностранного капитала в экономике Сибири и Дальнего Востока, основное внимание было уделено концессиям в горной промышленности. Свою задачу автор видел в обобщении основных принципов советской концессионной политики, анализе деятельности иностранного капитала и в изучении организации профсоюзной и партийной работы на концессионных предприятиях.
В диссертации Н.П. Димовой была предпринята попытка проследить различные факторы становления и развития золотодобывающей промышленности Забайкалья в восстановительный период и годы социалистической реконструкции народного хозяйства, определив ее региональные особенности. Особое внимание в работе уделено изучению, анализу и обобщению опыта партийных и советских государственных органов по реконструкции отрасли.
В 1990-е гг. качественных изменений в изучении истории советской золотопромышленности не произошло. Большинство публикаций по этой проблеме, несмотря на введение в научный оборот новых материалов, ограничивались либо экскурсами в историю, либо имели прикладное геологическое значение. Появление сборников документов и материалов «Российское золото», к сожалению, не стало этапом подведения итогов и постановки важнейших задач дальнейшего изучения проблем отечественной золотопромышленности из-за преобладания частных тем.
На этом фоне рельефно выделилось научно-популярное исследование В.А. Ламина «Золотой след Сибири», в котором обозначены особенности сибирской золотопромышленности в контексте развития мировой золотодобычи и формирования российского промышленного и финансового капитала. Несомненный интерес представляет полемика с устоявшимися в литературе концепциями истории отечественной золотодобычи.
Заслуживают внимания работы Н.В. Марьясовой, рассматривавшей историю деятельности иностранного капитала на Дальнем Востоке России в 1920-1930-е гг., в том числе концессионную политику государства в золотопромышленности. Привлекая широкий круг опубликованных и неопубликованных источников, автор выявил общие черты и особенности концессионной работы в регионе, подчеркнул целенаправленный характер свертывания концессионной политики Советского государства, определил закономерности в приемах и методах проведения этого процесса.
В начале нового тысячелетия появились обобщающие труды по истории отечественной золотопромышленности, охватившие широкий круг проблем – коллективная монография В.Г. Лешкова, Е.Л. Бельченко, Б.В. Гузмана «Золото российских недр» (2000), историко-публицистическое издание «Золото России» (2002); научный труд Б.И. Беневольского «Золото России: проблемы использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы» (2002).
Среди региональных исследований можно выделить диссертации по истории золотодобывающей промышленности юга Западной Сибири (О.Я. Гутак) и Забайкалья (И.В. Мезенцева). Определенный вклад внесли дальневосточные ученые-краеведы. Полагаем целесообразным отметить, что и общероссийские, и региональные научные работы к настоящему времени не охватывают весь комплекс вопросов, связанных с развитием советской золотодобычи, а проблема изучения истории советской золотопромышленности не вышла из стадии накопления фактического материала. Что касается собственно государственной политики, проводимой в отрасли, большинство авторов ограничиваются упоминанием основных нормативно-правовых актов, изложение содержания которых носит по преимуществу описательный характер.
Настоящим «прорывом в будущее» в этом направлении исследований стали научные статьи Л.В. Сапоговской периода 2003-2005 гг. и ее незавершенная монография, подготовленная к публикации коллегами как дань уважения и памяти. Сама постановка проблемы – влияние собственной золотодобычи на специфику национальных моделей социально-экономического развития – является приоритетной, не имеющей аналогов ни в российской, ни в зарубежной историографии. Последовательно рассматривая различные источники формирования и пополнения национальных финансовых резервов, автор определяет основные направления использования каждого источника, тем самым реконструируя в исторической ретроспективе применение собственной золотодобычи как средство решения экономических и политических проблем. Несмотря на заявочный характер, эта научная работа выходит далеко за рамки поставленных задач и устанавливает очень высокую планку для исследователей.
Анализ степени изученности темы нашего исследования будет далеко не полон без указания научных работ по проблемам массовых репрессий и использования принудительного труда. История, механизм и масштабы массовых репрессий не раз становились предметом специального научного исследования, к настоящему времени в отечественной и западной историографии разработаны достаточно продуктивные методологические подходы к проблеме; рассмотрены организация и функционирование карательного механизма, формирование нормативно-правовой базы; отражены попытки осмысления причин, сущности и последствий государственного террора. Основной круг вопросов по проблеме принудительного труда, как правило, включает следующие: общая численность заключенных; численность, расположение и организация лагерей; сущность и эффективность использования принудительного труда; роль и значение лагерной системы, ее место в экономике СССР. Мы считаем необходимым обозначить наиболее существенные работы.
Одно из первых исследований по данной проблеме – работа И. Кушникова «НКВД и население», была опубликована в 1942 г., но предназначалась только для служебного пользования и лишь в 1990-е гг. стала доступна для историков. Характеризуя роль НКВД в хозяйственно-политических кампаниях, основным методом которых являлись репрессии, автор выстраивает схему всех форм принудительного труда в СССР в системе НКВД и других ведомств. Особое внимание им было уделено социально-общественным причинам и составным частям принудительного труда, что определяет значимость исследования в настоящее время.
Деятельность советской пенитенциарной системы нашла отражение в публикациях В.В. Цаплина, В.Н. Земскова, показавших статистику заключенных ГУЛАГа, и А.Н. Дугина, давшего анализ уголовно-правовой политики СССР в 30-50-е гг. В исследованиях Г.М. Ивановой рассмотрены проблемы режима содержания и трудового использования заключенных.
Хлевнюком О.В. была предпринята попытка дать общую картину экономики принудительного труда в момент ее становления и утверждения. Заслуживает внимания его вывод, согласно которого эксплуатация труда заключенных была одним из условий жизнеспособности сталинской системы и давала ей возможность несколько десятилетий развиваться в чрезвычайном режиме при высокой расточительности и незначительной эффективности. При этом существование столь мощного сектора принудительной экономики сдерживало эволюцию строя и какие-либо экономические преобразования.
В региональных диссертационных исследованиях были отражены проблемы использования принудительного труда в экономике Северо-Западного региона, Западной Сибири, Урала, Кузбасса. Вопросы принуждения к труду в советской экономике рассматривали Л.И. Бородкин, А.К. Соколов.
В фундаментальном исследовании «Население России в ХХ веке», посвященном остроактуальным и малоизученным проблемам истории населения России с 1900 по 1939 год, большое внимание уделено демографическим последствиям коллективизации, а также рассмотрены численность, расселение и состав «кулацкой ссылки» в 1930-е гг. Проблемам трудового использования спецпереселенцев в различных регионах страны был посвящен целый ряд исследований.
Дальневосточные историки также внесли свой вклад в раскрытие в изучение данной проблематики. Показателен в этом плане сборник материалов «Политические репрессии на Дальнем Востоке СССР в 1920-1950-е годы», в который вошли статьи, анализирующие историографию, проблемы, причины начала и развития репрессий в СССР и на Дальнем Востоке.
Особого внимания, соотносительно с темой данного исследования, заслуживают научные труды А.П. Деревянко, Г.А. Ткачевой, Е.Н. Чернолуцкой, О.П. Еланцевой, М.А. Кузьминой. Следует отметить, что для большинства этих авторов проблема использования принудительного труда не является объектом специального изучения, а рассматривается в контексте более широкой проблемы: механизма политических репрессий, колонизации и трудовых ресурсов Дальнего Востока, транспортного строительства.
Использование труда «спецконтингентов» в золотопромышленности к настоящему времени самостоятельной проблемой рассматривалось только в отношении Северо-Востока России. Одной из первых публикаций стала статья Э.П. Берзина, начальника «Дальстроя», в которой были подведены итоги пятилетней работы этой организации и представлено описание технологических усовершенствований при добыче золота. Дальнейшее почти полное отсутствие информации о деятельности треста в 1930-е гг. являлось результатом политики государства. Даже изданная в 1934 г. под лозунгом «изучай край, в котором ты находишься» в количестве 3000 экземпляров книга «Колыма» была полностью изъята, поскольку в ней находился ряд данных об экономическом положении района территории Дальстроя, а также материалы дислокационного характера (тракты, точки связи), которые были признаны секретными для населения.
Последующие публикации стали возможными лишь в процессе постепенного демонтажа этой организации. Характерным для этого периода изучения стало появление работ, посвященных 25-летию основания Дальстроя, воспоминаний участников освоения Северо-Востока и научно-популярных изданий, которые определили круг вопросов, требующих предметного изучения. Это, прежде всего, история геологического изучения, особенности промышленного и транспортного освоения территории, а также роль партийных органов в развитии производительных сил региона. Разработка этих проблем была представлена в исследованиях Н.А. Жихарева, Г.Г. Рощупкина, Б.И. Мухачева, обобщивших большой фактический материал и содержащих ценную информацию, необходимую для характеристики процессов социально-экономического и политического развития края. И хотя исследователи не имели доступа к засекреченным архивным фондам, что отразилось на объективности оценок, в целом следует признать важность их работ для изучения проблем деятельности Дальстроя.
С конца 1980-х гг. наступил новый этап изучения истории Дальстроя, в ходе которого существенно расширился спектр исследовавшихся проблем и значительно обогатилась источниковая база, вследствие открытия для ученых ранее недоступных документов. Кроме того, появились воспоминания бывших заключенных о годах пребывания в лагерях, позволявшие ощутить атмосферу того времени с человеческой точки зрения, с морально-нравственных позиций.
Большой вклад в изучение вопросов деятельности Дальстроя и его золотодобывающей отрасли внесли публикации К.Б. Николаева, А.Г. Козлова, И.Д. Бацаева, С.П. Ефимова. В научный оборот было введено значительное количество документальных материалов, требующее дальнейшей систематизации, уточнения и анализа.
Научные исследования А.С. Навасардова, С.М. Мельникова, С.А. Шулубиной, П.С. Гребенюка, А.Ф. Позднякова существенно пополнили и расширили проблематику истории Дальстроя по вопросам транспортного освоения северных территорий, качественных и количественных характеристик труда заключенных, создания системы государственного управления, развития морского судоходства.
Среди исследований якутских авторов стоит отметить работы Е.П. Антонова и М.М. Хатылаева, рассматривавших деятельность Дальстроя на северо-востоке Якутии, вопросы использования труда заключенных на предприятиях Индигирского и Янского горнопромышленных управлений. Предметный интерес представляют приведенные М.М. Хатылаевым показатели золотодобычи предприятий Дальстроя в Якутии в сравнении с показателями Якутзолото и Джугджурзолото.
Накопленный массив исторической информации потребовал аналитической обработки и создания общих концептуальных оснований исследования деятельности Дальстроя. В 1997 г. А.И. Широковым была защищена кандидатская диссертация, основной целью которой автор определил анализ специфичных черт социально-экономической политики советского государства на Северо-Востоке СССР в 1931-1941 гг. и обозначение роли Дальстроя в истории региона как ее основного проводника. В работе были рассмотрены геологические и гидрографические исследования территории, процессы создания и оформления производственно-лагерной структуры треста, специфика и основные направления его деятельности, а также режим содержания и трудового использования заключенных. Особого внимания заслуживает выделение отличительных характеристик и этапов деятельности Дальстроя. Не подлежит сомнению вывод автора, что использование труда заключенных позволяло минимизировать материальные затраты на создание промышленной инфраструктуры, что в конечном итоге обеспечивало более низкую себестоимость колымского золота в сравнении с мировой ценой на него.
К достоинствам исследования относится объективный характер изложения, поскольку помимо впечатляющих результатов деятельности треста А.И. Широков выделяет отрицательные последствия, которые в дальнейшем обусловили кризисное положение края: моноотраслевой характер промышленности региона, слабое развитие обслуживающих отраслей и социальной инфраструктуры, экологические аспекты организации горных работ, проблемы выживания аборигенного населения.
Выбранное направление исследований получило развитие в докторской диссертации А.И. Широкова «Социально-экономическое развитие Северо-Востока России в 1930-1950-х гг.: формы, методы, результаты» и его монографии «Государственная политика на Северо-Востоке России в 1920-1950-х гг.: Опыт и уроки истории». Анализ особенностей государственной политики, опирающийся на обширную источниковую базу, позволил автору выйти на уровень оценки ее эффективности и влияния на дальнейшее социально-экономическое развитие региона. Рассматривая «вторую волну» колонизации российского Севера, исследователь подчеркивает, что специфика государственной политики, институциональной формой оформления которой стал Дальстрой, превратила регион во внутреннюю колонию, сырьевой придаток промышленно развитого центра.
Отдельного внимания заслуживают научные работы В.Г. Зеляка, в которых рассмотрены основные этапы геологического изучения Северо-Востока, организационная структура управления горнодобывающей промышленностью, динамика добычи металлов, характеристика трудовых ресурсов, специфика формирования социальной сферы. В монографии «Пять металлов Дальстроя: История горнодобывающей промышленности Северо-Востока России в 30-50-х гг. ХХ в.» (2004) основное внимание автор уделил развитию золотодобывающей промышленности. Несомненным достоинством исследования является тщательность проработки фактического материала, постановка проблемы роли и места горнодобывающей промышленности в индустриальном развитии региона и страны в целом, соотнесение истории золотодобычи Дальстроя с развитием общесоюзной золотодобывающей промышленности. Автор справедливо указал, что именно горнодобывающая промышленность явилась структурообразующим звеном социально-производственного комплекса Северо-Востока, а затяжной кризис в период реформ 1990-х гг. был во многом обусловлен сложившимся моноотраслевым перекосом в производственной инфраструктуре.
Стоит выделить статью В.Г. Зеляка «Особенности развития золотодобывающей промышленности на Северо-Востоке России в 30-50 гг. ХХ в.», в которой определены периоды и основные особенности развития отрасли, предпринята попытка рассмотрения проблем экономической эффективности золотодобычи и альтернативных форм и методов освоения региона. В последующих работах автором был проведен сравнительно-исторический анализ деятельности Дальстроя и Магаданского совнархоза и рассмотрены преобразования в системе управления золотодобывающим комплексом Магаданской области в период деятельности совнархоза – фактически пионерное исследование проблем.
Общий анализ литературы позволяет сделать вывод, что история золотодобывающей промышленности на Дальнем Востоке в 1920-1930-е гг. изучена на сегодняшний день неравномерно, фрагментарно и в целом недостаточно. Вне поля зрения исследователей оказались вопросы своеобразия исторического пути развития Дальнего Востока и социально-экономической специфики, которые определили иные темпы и подходы к развитию как экономики региона в целом, так и золотопромышленности в частности. Практически не получили рассмотрения важнейшие тенденции развития золотодобычи Приамурья. Недостаточное освещение имеет проблема обеспечения отрасли трудовыми ресурсами и ее решение на разных этапах, а также вопросы социальной политики в отношении различных групп рабочих, занятых в золотопромышленности. Накопленный фактический материал по использованию принудительного труда требует дополнения, уточнения и анализа. Развитие дальневосточной золотодобычи сквозь призму государственной политики фактически до настоящего времени не рассматривалось, что делает необходимым постановку и дальнейшую разработку проблемы.
Территориальные рамки исследования определяются пространством и соответствуют территории, обозначаемой в настоящий момент в исторической литературе понятием «Дальний Восток» (в административных границах современных Приморского и Хабаровского краев, Еврейской автономной, Амурской, Камчатской, Магаданской и Сахалинской областей). В освещении отдельных вопросов представляется оправданным и необходимым выход за указанные границы с включением части территории Республики Саха-Якутии и Забайкальского края, что позволяет более наглядно показать закономерности и особенности развития золотопромышленности на региональном и общесоюзном уровнях. Хронологические рамки охватывают период 1917-1940 гг., соответствующий процессам восстановления и реконструкции отрасли.
Общими методологическими принципами, выступающими в качестве исходных для автора исследования, являются принципы историзма, объективности, научности, единства и взаимосвязи общего и особенного, прошлого и настоящего. При постановке проблемы и выработке эффективной стратегии ее изучения применялся системный подход, ориентирующий исследователя на раскрытие целостности объекта и выявление многообразных связей. Ведущими частными методами являлись исторический и сравнительный. При обработке архивного материала были использованы источниковедческий, структурно-типологический и аналитико-тематический методы.
Источниковая база исследования представлена неопубликованными документами, выявленными автором в фондах 8 архивов: Государственного архива Российской Федерации, Российского государственного архива социально-политической истории, Российского государственного архива экономики, Российского государственного исторического архива Дальнего Востока, Государственных архивов Приморского и Хабаровского краев, Государственных архивов Амурской и Магаданской областей. При рассмотрении проблемы массовых репрессий в золотопромышленности были использованы отдельные документы фондов Национального архива Республики Бурятия и Государственного архива Забайкальского края.
В работе использованы и опубликованные источники, включающие в себя: нормативно-правовые акты высших законодательных и исполнительных органов СССР; решения высших партийных органов и документальные материалы ВКП(б); отчеты местных органов власти и органов руководства промышленностью по вопросам экономики региона; статистические сборники и конъюнктурные обзоры народного хозяйства ДВК; материалы по районированию края; справочные издания; публикации периодической печати. В целом комплекс изученных исторических источников, на наш взгляд, вполне репрезентативен для всестороннего и всеобъемлющего анализа основных направлений государственной золотопромышленной политики и ее реализации на Дальнем Востоке.